中书尚书门下（中书尚书门下分别掌管什么）

简介

中书尚书门下，是中国古代中央政权重要的行政管理机构，形成于西汉时期，历经隋唐宋元明清等朝代，一直作为中枢高级办公机构存在。

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一、设立背景

1. 武帝改革

汉武帝为加强中央集权，于太初元年（公元前104年）颁布《太初令》，设立中书。中书掌管机要文书，直接向皇帝奏事。

2. 昭帝继承

汉昭帝即位后，于始元六年（公元前81年）设立尚书。尚书设左右丞，掌管文书起草、封驳奏章等事务。

3. 宣帝合并

汉宣帝于地节二年（公元前68年）将中书与尚书合并，称为中书尚书，负责皇帝诏令的起草和颁发。

二、机构设置

1. 中书令

中书令，为中书尚书门下的最高长官，为正二品官员。负责总揽中书尚书门下事务，参与军国大事的谋划。

2. 尚书令

尚书令，为中书尚书门下的次官，为正三品官员。负责掌管尚书省事务，分左、右丞各一人。

3. 左右仆射

左右仆射，为中书尚书门下的重要官员，为正四品官员。负责协助中书令和尚书令处理事务。

4. 门下侍郎

门下侍郎，为中书尚书门下的重要官员，为正五品官员。负责掌管机要文书，封驳奏章，参与决策。

三、职能

1. 掌管文书

中书尚书门下负责起草、颁发皇帝诏令，撰写国家重大文书，并保管国家重要档案。

2. 封驳奏章

中书尚书门下有权审核、封驳奏章。对于不合法、不合理的奏章，可以不予呈报皇帝。

3. 参与政事

中书尚书门下的高级官员可以参与军国大事的谋划，对国家政策的制定提出建议。

4. 辅佐皇帝

中书尚书门下的官员是皇帝的近臣，负责辅佐皇帝处理政务，并向皇帝提出意见和建议。

四、历史演变

1. 隋唐时期

隋唐时期，中书尚书门下称为三省，位列三省之首，与尚书省、门下省共掌天下军国大事。

2. 宋元时期

宋元时期，中书尚书门下称为政事堂，与枢密院共掌政务。

3. 明清时期

明清时期，中书尚书门下被内阁取代，内阁成为中央决策机构，负责向皇帝票拟奏章。